При обсуждении энерготарифов директора не удержались от эмоций

В их числе – об участии в форуме «Инвестиции в Россию», обеспечении топливно-энергетическими ресурсами промышленных предприятий и организаций области, о ценообразовании при выкупе земельных участков под промобъектами.

Первый зам. главы администрации Волгоградской области Владимир Кабанов в своем выступлении определил основную задачу форума «Инвестиции в Россию», который пройдет в Волгограде 28 сентября этого года: выявить экономические рычаги, используя которые, можно реально продвинуть вперед волгоградскую экономику.

В рамках форума предполагается проведение, помимо пленарных заседаний, «круглых столов» по проблемам отдельных крупных предприятий, таких, как Волжский трубный завод и металлургический завод «Красный Октябрь», а также по общим вопросам развития экономики региона и подготовки кадров для его предприятий. Ожидается заинтересованное участие видных промышленников и предпринимателей, в том числе из-за рубежа, о чем уже проведены предварительные переговоры. Распоряжением губернатора в оргкомитет форума вошли вице-губернаторы Владимир Кабанов (в качестве председателя) и Александр Плотников, руководитель областного управления развития предпринимательства Владимир Демидов, президент Волгоградской торгово-промышленной палаты Александр Белицкий и другие известные в области люди.

По словам Владимира Кабанова, интерес к Волгоградской области закономерен: уже восьмой год ее экономика находится на подъеме, с 1998 года валовой региональный продукт увеличился в 3,5 раза. Область отличается одними из самых высоких в России показателями производства промышленной и сельскохозяйственной продукции: так, первой выпущено в 2004 году на 130 миллиардов рублей, а второй – на 32 миллиарда. Данные за первые четыре месяца 2004 года, экстраполированные на годовой период, свидетельствуют о росте экономики региона на 4,8%, тогда как аналогичный показатель в целом по России – 3,9%, или почти на процент ниже.

Понятно, что экономика региона развивалась бы еще более успешно в случае реализации возникшей недавно идеи о наделении города-героя Волгограда статусом особой экономической зоны. Когда один из участников заседания попросил прокомментировать ее, Владимир Кабанов заявил:

– Дело в том, что ряд предприятий, получивших с разрешения муниципалитетов, а затем и областной думы широкие льготы в рамках зон экономического развития, не оправдал их. Поэтому нами дана команда тщательно разобраться в ситуации и снять льготы с тех, кто не справился. Но на федеральном уровне подготовлен закон «О зонах экономического развития», который вступит в силу с 1 января 2006 года. Он позволяет нам бороться за придание статуса зоны экономического развития такому городу, как Волгоград.

Один из директоров затронул вопрос о росте цен на сырье для местных предприятий промышленности строительных материалов, заявив, что это может привести к сокращению рабочих мест, и попросил поддержки у областной администрации. В ответ первый вице-губернатор пообещал в ближайшие дни подготовить соответствующее письмо на имя председателя правительства России Михаила Фрадкова.

Проблемам обеспечения топливно-энергетическими ресурсами промышленных предприятий и организаций Волгоградской области посвятил свое выступление заместитель главы администрации области, начальник управления по топливно-энергетическому комплексу администрации области Игорь Стефаненко. Он сообщил о том, что руководство области не совсем устраивает начавшийся 1 января 2005 года процесс реформирования РАО «ЕЭС», в результате чего функции энергоснабжения региона поделены между тремя специализированными компаниями: генерирующей, сетевой и сбытовой. Было выражено недоумение в связи с тем, что территориальная генерирующая компания № 8, призванная обслуживать весь Южный федеральный округ, зарегистрирована в Астраханской области, а ее центральный офис находится в Ростове, – и это в условиях, когда на долю Волгоградской области приходится 42% всего производства электроэнергии в ЮФО.

Игорь Стефаненко обозначил актуальную задачу: разработать программу развития производства электроэнергии в регионе на срок до 4-5 лет, с тем, «чтобы знать, что мы будем иметь в перспективе». Эта работа проводится совместно с руководством территориальной генерирующей компании № 8. Уже через три недели ожидается завершение ее первого этапа: в сотрудничестве с администрацией г. Волжского будет подготовлена программа энергогенерации по г. Волжскому, учитывающая интересы местных предприятий, которая затем поступит на рассмотрение областной думы.

Еще одно направление работы ведомства Игоря Стефаненко – подготовка программы развития энергетической сети региона, осуществляемая совместно с сетевой компанией «Волгоградэнерго». Третья сфера его забот – развитие собственной генерации электроэнергии в области вне системы РАО «ЕЭС», о чем было сказано так:

– Раз Чубайс решил, что должна быть конкуренция в энергетической отрасли, почему мы не можем участвовать в этой конкуренции и развивать собственную генерацию? Такая программа существует.

В качестве способа собственной генерации электроэнергии было упомянуто использование энергогенерирующих установок на магистральных газопроводах, работающих за счет перепадов давления газа. Их потенциальная мощность – до 80 мегаватт. О сотрудничестве на этом направлении уже достигнута договоренность во время недавней встречи губернатора Николая Максюты с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером.

Впрочем, более важным предметом на переговорах руководителя области с главой «Газпрома» был, конечно, вопрос о поставках газа в регион. По словам Игоря Стефаненко, нынешний уровень обеспечения потребностей в «голубом топливе» предприятий области – 77%, что сдерживает рост производства. Проблема, по мнению докладчика, заключается в том, что «Газпром», которому область задолжала за газ 1 миллиард 426 миллионов рублей, будучи вынужден удовлетворять потребности населения и бюджетных организаций, «отыгрывается» на коммерческих предприятиях. Во время встречи губернатора с главой «Газпрома» было подписано соглашение со сроком действия до 2008 года, в котором зафиксирована готовность областной администрации организационно содействовать выплате долгов на сумму 827 миллионов рублей. В частности, намечена передача «Газпрому» заброшенных газовых сетей. Достигнута договоренность о том, что до половины средств, возвращаемых областью газовикам, будет направлено на газификацию региона. Игорь Стефаненко выразил уверенность в том, что если область будет исправно погашать долги перед газовиками, заявки волгоградцев на газ будут выполняться полностью, что позволит удовлетворять потребности промышленных предприятий в этом виде топлива на 90%.

О ситуации в тарифообразовании и тарифной политике на электроэнергию рассказал заместитель председателя региональной службы по тарифам Волгоградской области Юрий Попов. По его словам, в соответствии с федеральными стандартами для «Волгоградэнерго», предельный рост тарифов на 2005 год установлен в размере 103,1% (аналогичный федеральный показатель – 103,7%). В частности, минимальный тариф на киловатт-час – 1,10 руб., максимальный – 1,75 руб. Согласно постановлению федеральной службы по тарифам, рост тарифов на электроэнергию составит в 2006 году от 109 до 111,9%, а конкретные значения тарифов будут установлены в этих пределах соответствующей региональной службой.

Что касается тепловой энергии, то ныне тариф на 1 гигакалорию – 287 руб. Федеральной службой по тарифам установлены пределы его в 2006 году: от 302 до 331 руб., а конкретные значения будут установлены в этих рамках соответствующей региональной службой. Для населения региона нынешний тариф на 1 гигакалорию тепловой энергии – 1,10 руб. На федеральном уровне установлена возможность роста этого показателя в 2006 году до 1,60 руб., но на практике он окажется для волгоградцев ниже, поскольку определен максимальный предел его роста – 35%.

Генеральный директор ЗАО «Волжскрезинотехника» Сергей Викулов от имени всех предприятий Волжского химического комплекса выразил недовольство устанавливаемыми тарифами, заявив о том, что его предприятие, производящее ежегодно товарной продукции на сумму более 2 миллиардов рублей и на котором трудятся 2600 человек, «сажают в калошу». В ответ он решил начать реализацию идеи строительства собственной котельной, от которой отказывался в течение трех лет.

– Чубайс обещал снижение тарифов после реорганизации РАО «ЕЭС», а мы наблюдаем обратное: добивание на нашей земле того, что еще осталось! – так эмоционально выразил Сергей Викулов свое недовольство.

Его поддержали другие директора, говорившие о том, что энергетические тарифы только растут, а не уменьшаются за счет снижения издержек, что такой подход «стимулирует» умирание предприятий.

В ответ Игорь Стефаненко сослался на решения федеральных органов и выразил мнение о том, что проблемы волжских предприятий можно решить только в комплексе, реализуя программу генерации электроэнергии по г. Волжскому, которая будет готова через три недели.

Генеральный директор ОАО «Волтайр» Николай Титов привел свои аргументы: рентабельность производства шины считается хорошей, если составляет всего лишь 3%, а какова рентабельность продукции энергетиков, ему неизвестно. Он призвал энергетиков «раскрыть всю пелену секретов с тарифов».

Прозвучал спокойный ответ финансового директора АО «Волгоградэнерго» Александра Сажина о том, что при разговоре о тарифах все время происходит «сползание к эмоциям», а между тем на его предприятии рентабельность составляет всего 1,98%. Он напомнил о том, что электрические сети изношены на 65%, что на энергетиках лежит бремя забот и расходов по обеспечению электричеством селян в отдаленных, «Богом забытых» хуторах. Поэтому снижение тарифов равнозначно уменьшению средств на содержание изношенных электросетей.

С информацией по вопросу ценообразования на земельные участки, занятые промышленными объектами, выступил член комиссии по мобилизации средств в бюджет области Валерий Сапежко. Он сообщил о том, что в результате принятия ряда законодательных актов сейчас наступила самая благоприятная пора для выкупа земельных участков. Выкупные платежи установлены в размере ставки земельного налога с повышающим коэффициентом от 5 до 10 (а раньше он равнялся 17). К тому же операции с земельными участками не облагаются НДС, что приводит к снижению связанных с ними расходов на 17%. Между тем, как отметил председатель совета директоров Анатолий Бакулин, пока землю выкупают лишь мелкие фирмы, а из крупных предприятий только «Каустик» подал соответствующую заявку.

В конце заседания его участники единодушно проголосовали за заключение соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией области на 2005-2007 годы. В тексте этого документа закрепляются обязательства сторон способствовать реализации программы социально-экономического развития области на период до 2010 года, добиваясь среднегодового роста объемов производства на 5% в промышленности, на 4% – в сельском хозяйстве, не менее чем на 4% – по инвестициям и на 9% – по реальным денежным доходам населения. Согласно этому документу, администрация области включает членов совета директоров в состав комиссии по организации и проведению конкурсов на закупку продукции, работ и услуг для бюджетных организаций.